不论从国际碳市场建设的经验看，还是从中国碳市场试点实践看，中国电力行业作为首批纳入碳市场的行业是必然的，而且几乎所有的火力发电企业都将纳入。初步分析，将有1700家左右的火电企业纳入，这些企业涉及排放二氧化碳超过30亿吨，占全国碳排放量的1/3，电力行业将成为全国碳市场的主力军.

       全国碳市场对电力行业发展影响主要体现在以下几个方面：

一是对电力行业发展有碳约束，通过碳约束倒逼电力结构优化，挖掘减排空间，促进电力行业低碳发展。　　

二是通过碳市场发现碳价格，从而使低碳发展的价值真实地体现在具体企业的经济活动和生产运行中。

三是有利于电力行业实现低成本减排。根据碳市场的理论，碳市场的核心作用是通过发挥市场机制作用，在实现减碳目标的前提下实现成本最低。